纠纷不上岸 化解在海上

　　广西钦州市公安局港区分局创新海上治理模式提升渔民安全感满意度

　　中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区是平陆运河出海口、西部陆海新通道战略枢纽、“一带一路”国际门户港，有绿色化工、装备制造、电子信息等5个千亿元级产业，海岸线总长111公里，建成码头83个。随着自贸区建设深入推进，海上船舶往来频繁，渔民规划养殖区域相对集中，海上走私偷渡等违法犯罪时有发生，给海域治理带来新挑战。

　　广西壮族自治区钦州市公安局港区分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标，将“枫桥经验”向海上延伸拓展，探索海上共建共治共享新路径，形成海上“枫桥经验”钦州港模式。

　　联调化解矛盾纠纷

　　港区公安分局管辖海域有证渔船88艘、涉渔社区船舶339艘、渔排1188张、渔民约2300人，辖区群众海上作业往来频繁，海上纠纷事故时有发生，如不及时在海上解决，事态势必转移到岸上。港区公安分局主动融入自贸区钦州港片区海域矛盾纠纷综合治理体系，设立涉海法律服务中心，打通部门信息壁垒，强化公安、海警、海事、司法行政等部门联勤联调联处，涉及海上的简易纠纷就地化解，重大复杂纠纷由涉海法律服务中心牵头组织研判调处，做到“纠纷不上岸，化解在海上，大事不出港”。去年以来，港区公安分局联合相关部门化解涉海矛盾纠纷11件，把海事纠纷解决在海上。

　　精准服务保障民生

　　为有效保护渔民生命财产安全，精准服务保障民生，港区公安分局投入77万多元建设海上拦阻带，建立“海上驿站”，全天候提供便民医疗、法律咨询、海上救助等服务，着力解决渔民的小事急事。

　　10月2日16时许，有群众报警，称在距离钦州港中粮（油脂）有限公司码头约800米处的一张渔排上有一名小孩落水，请求公安机关救助。接到求助后，港区公安分局值班领导立即组织青菜头海上执勤点民警救援，同时安排指挥中心调取周边视频，联合海上搜救部门开展搜救工作。10月30日，小孩的家人来到港区公安分局送上一面锦旗，对民警表示感谢。

　　“十排联防”创新治理

　　青菜头岛位于钦州龙门海域，是钦州港一座尚未开发的美丽小岛，同时，这里也是犯罪分子从事走私、偷渡等违法犯罪活动的主要区域之一。港区公安分局抽调24名精干警员，建立青菜头海上执勤点，成立“十排联防”小组，构建海上打走私反偷渡哨位，有力打击震慑违法犯罪活动。

　　“有人在茅尾海从事走私活动，请查处……”2月23日凌晨2时，根据群众举报，港区公安分局联合钦州市烟草局在茅尾海查获涉嫌走私大马力快艇一艘，查获涉嫌走私香烟一批，涉案价值约190万元。

　　港区公安分局围绕“靖海固边”工作部署，结合辖区海域鱼蚝排多、渔民流动性强等特点，发挥海上流动党员之家近海便民优势，对海上鱼蚝排进行网格划分，组建26个“十排联防”小组，落实互联互通互助、异常报告、定期座谈等措施，进一步密切海上警民关系，广泛发动海上作业群众参与海域联合治理。

　　去年以来，港区公安分局收到海上群众反馈信息60余条；侦破偷越国（边）境案1起，抓获犯罪嫌疑人4人；侦办涉私案件24起、非法捕捞案2起，抓获违法犯罪嫌疑166人，查获涉案车辆40辆、涉案快艇19艘、“三无”船舶55艘，查扣走私冻品、海鲜、香烟、药品、水果等一批，涉案总值超2000万元。

　　港区公安分局创新海上治理模式，巩固和深化新时代“枫桥经验”，让辖区群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为建设高质量发展、高水平开放、高品质生活滨海运河城市贡献公安力量。